东莞学习进行时之长安

划重点

●以建设“现代制造名城、湾区创新都市”为目标

●坚持走优质发展和国际化发展道路

●扎实推进“八个高质量”发展

●力争各项工作走在全市前列

学霸出招

人才上：长安制定出台了“1+10”系列人才政策、创新出台长安“优才卡”制度、制定企业人才培养计划、办好长安“员工大学”。

产业上：长安将推动传统制造智能化改造，加快工业化与信息化深度融合，推动全镇企业进行改造升级。

按照习近平总书记对广东“四个走在全国前列”的要求，东莞长安镇以建设“现代制造名城、湾区创新都市”为目标，坚持走优质发展和国际化发展道路，扎实推进“八个高质量”发展，力争各项工作走在全市前列。

作为中国改革开放的前沿阵地，长安在2018的提质之年，提出打造“东莞智能制造新高地”，紧抓粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设的历史机遇，深入实施“优质化+国际化”双轮驱动，打造工业、科技、人才及金融强镇，促进科技、金融、产业深度融合。通过积极参与粤港澳大湾区建设、打造东莞对接深圳桥头堡、加强与滨海湾新区融合对接，构建全面开放新格局，建设现代产业新体系，积极推动各项事业高质量发展。

多措并举

优质人才纷纷落户长安

“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”今年3月，习近平总书记参加全国两会广东代表团审议时强调，中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。强起来要靠创新，创新要靠人才。

去年，长安镇GDP突破500亿元，还有多项经济数据位列全市前列。作为广深科技创新走廊广深高速公路创新带沿线的经济重镇，长安坚持大力引进和培育各类高素质人才，努力为经济社会发展提供强大的智力支撑，对人才的吸引正在不断加强。

“单是2017年，我们引进各类人才入户就达到3649人”，长安镇委书记何绍田介绍说，长安制定出台了“1+10”系列人才政策、创新出台长安“优才卡”制度、制定企业人才培养计划、办好长安“员工大学”等。比如，出台长安“优才卡”制度，通过向符合条件的外来人才(包括投资纳税型、学术技能型和企业推荐型三类人才)发放长安“优才卡”，使其可享受子女入学教育、医疗、住房优惠等10方面的公共服务和优惠政策。

另外，长安还制定了企业人才培养计划，投资2250万元设立企业人才培养专项资金，每年选拔30名本地户籍优秀应届大学毕业生到企业工作锻炼等等。

聚集效应

去年人才入户突破3000人

随着千亿级企业“步步高系”在长安的成长崛起，产业“明月”支撑着全镇经济迅猛发展。在步步高系带动下，长安在培育发展高新技术企业方面取得明显成效。

何绍田表示，在培育发展高新技术企业的过程中，全镇重点搭建好三个企业梯队。首先，保障龙头企业持续发展，继续大力支持步步高集团发展，加快建设O PPO、vivo研发总部及生产基地，帮助建设步步高学校、培训中心、高级人才公寓等。

其次，推动规上企业、高科技企业发展壮大。长安共有规上企业810家、国家高新技术企业350家，还有170多家企业纳入了高企培育库，它们是推动长安发展的重要中坚力量；长安还倾力帮扶中小微科技企业健康成长。

何绍田表示，全镇有一大批的中小微科技企业，市场主体达10万多户。“这些企业和个体户支撑着长安的经济社会发展，是未来发展的重要后备力量。我们将不断加大对成长性好的中小微科技企业的帮扶力度，促使其不断成长壮大。”

在此推动下，长安的创新主体实力强劲。目前，全镇创新科技市场主体近10万家，排全市第一，占全市10%；高新技术企业总数达到350家，全市第一，占全市近9%；专利申请量授权量连续3年位居全市第一，其中专利申请量突破1.5万件，专利授权量突破0 .6万件，分别占全市近20%、14%；省级企业工程技术中心18个，排全市第一。

与此同时，创新人才的聚集效应也在长安加速形成。2017年，长安引进人才入户突破3000人，建成院士、博士后科研工作站5个；在全省首个推出镇级人才绿卡———“长安优才卡”，1000多名外来优秀人才享受与本地居民同等公共服务待遇。未来，随着OPPO、vivo研发总部回归，预计将超过3万名研发科技人员聚集长安。

高水平开放

走“优质化+国际化”发展道路

习近平总书记指出，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大；过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。

作为东莞改革开放的前沿阵地，长安提出“要坚持走优质发展和国际化发展道路”。因为，经过40年的高速发展，长安的各项建设取得了突出成绩，但已经走过了做大总量、赢得速度就是赢得机遇的发展阶段。随着土地资源的日益紧缺，单纯追求速度和数量的发展模式，已经不再符合新常态的要求和长安实际，传统的粗放型发展模式难以为继。

随着经济的快速发展，科技的不断进步，全球一体化进程正在加快推进，长安必须主动顺应形势，积极走国际化发展道路。经过多年的改革开放，长安全镇现有1200多家外资企业和150多个国家建立起了良好合作关系，还有不少民营企业也走出国门，加强与国外企业的联系合作。何绍田表示，国家目前正在大力推进“一带一路”建设，加快建设粤港澳大湾区，“这些都为我们走向国际化奠定了基础，创造了条件。所以，必须走国际化发展道路，才能使长安实现更高水平的发展。”

接下来，长安将主动融入粤港澳大湾区建设和广深科技创新走廊建设。首先要加强路网融合，重点加强与滨海湾新区、虎门、松山湖和深圳的道路交通对接，推动滨海大道立交桥等“两路一桥”，以及轨道交通3号线等的建设，进一步拓宽对外连接通道；其次要加强产业融合，加快推进科技商务区建设，抓紧建设OPPO、vivo研发总部等重点项目，加速集聚各类高端创新资源，同时全面推进广深科技创新走廊长安段建设，抓紧落实好23个项目，进一步改善沿线发展环境。

与此同时，长安还将加强环境融合，认真落实好城市品质三年提升计划，加快推进8大类70个项目的建设；加强与深圳的联系，深入推进茅洲河污染综合整治等。

新高地

助力“实体经济”再上新台阶

习近平总书记强调，实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。

长安是中国电子信息产业重镇和中国机械五金模具名镇，全镇工业总产值近2000亿元。培育了步步高、OPPO、vivo、小天才、劲胜等一大批知名企业，形成了全国智能手机产业第一镇、全国五金模具产业名镇、全球不锈钢饰品生产基地三大产业。在新时代要实现高质量发展，要推动产业转型升级、培育经济增长新动能，就要贯彻落实新发展理念，把智能制造作为全镇产业升级的主要途径和经济转型的重要内容。

对此，长安提出“打造东莞智能制造新高地”的目标。“提出打造全市智能制造新高地，主要是基于长安智能制造的基础和优势，而且，长安产业的新旧动能加速转换、智能制造成效明显，”何绍田表示，长安将继续推动智能制造升级发展，依托长安特色产业发展优势，与华南理工大学、东莞理工学院合作，着眼全镇智能制造产业发展方向、重点、布局与功能，开展全镇智能制造产业规划研究，系统提升资源配置供给水平，着力打造新型制造体系，打造全市智能制造新高地。

长安还将推动传统制造智能化改造，加快工业化与信息化深度融合，依托国家模具产品质量监督检验中心、国家轨道交通工程中心华南基地，继续大力支持企业搞好设备更新和技术升级，推动全镇企业沿着“自动化、智能化、智能制造”三个层次进行改造升级；并加快出台《长安镇打造智能制造全生态链财政资助实施办法》，加大对软件和信息服务企业的扶持力度，加强企业“智能制造”产业技术服务。